Подключив специалистов юридической сферы, редакция Единого портала Электронной подписи подготовила статью, в которой разъясняется вопрос сертификации токенов. Обязательно ли использовать сертифицированные носители? Какие токены рекомендуют профессионалы рынка?
В рубрику «Вопрос эксперту» на портале iEcp.ru неоднократно поступали обращения с просьбой разъяснить: обязательно или нет использовать сертифицированные токены для записи ключей электронной подписи? В каких законодательных актах это отражено? Что подразумевают под собой процедуры сертификации, проводимые Федеральной службой безопасности и Федеральной службой по техническому и экспортному контролю?
Дискуссии по этому вопросу возникали в интернете на различных тематических форумах и в живом общении специалистов сферы электронного взаимодействия. Пресекая дальнейшие споры, сообщаем, что в ФЗ-63 «Об электронной подписи» прямого указания на обязательность использования сертифицированных носителей для ключа электронной подписи нет. Казалось бы, это и есть ответ на вопрос, но не все так просто.
Сертификат ФСТЭК — это документ, который подтверждает, что программное обеспечение токена не имеет «недекларированных возможностей1», а устройство может применяться в качестве средства защиты данных от несанкционированного доступа, а также для хранения информации (например, ключевых контейнеров2) и аутентификации3.
Сертификат ФСБ — это документ, который подтверждает, что характеристики токена позволяют безопасно генерировать ключи, подписывать документы электронной подписью и проверять уже поставленную ЭП, а также шифровать информацию, другими словами, использовать токен в качестве СКЗИ (средства криптографической защиты информации) без приобретения дополнительного ПО.
Токен может иметь как один сертификат, который позволит ему решать одну задачу, так и оба.
На текущий момент регулирование обязательного применения токенов представлено в разных законодательных актах и никак не отражено в «главном» федеральном законе об ЭП (ФЗ-63 «Об электронной подписи» от 06.04.2011 года).
Основные правила, когда обязательно использовать сертифицированные токены:
Использование несертифицированных токенов допускается в случаях, не попадающих под правила, перечисленные выше, но владельцу электронной подписи важно понимать риски:
Таким образом, в ряде случаев, не попадающих под перечисленные выше правила, владельцы электронной подписи должны самостоятельно взвесить риски и принять решение, какие носители ЭП им использовать.
Разбираться в законодательных требованиях и нормативах должны специалисты удостоверяющих центров, на которых возложена ответственность за выпуск сертификатов ЭП на соответствующих требованиям носителях.
К сожалению, некоторые удостоверяющие центры (УЦ) в погоне за клиентом предлагают более дешевые несертифицированные токены даже в тех случаях, когда нормативно закреплено использование сертифицированных. Призываем получателей электронной подписи быть внимательными.
Обращаем внимание читателей на то, что даже сертифицированные носители не могут обеспечить 100% защиты, но могут существенно снизить риск ее компрометации.
Редакция Единого портала Электронной подписи не настаивает на повсеместном использовании именно сертифицированных токенов, но настоятельно рекомендует не пренебрегать собственной безопасностью и финансовой состоятельностью.
Рекомендации для владельцев электронной подписи помимо использования сертифицированных токенов:
«Недекларированные возможности» (закладки) — это функциональные возможности технических устройств и/или программного обеспечения, не описанные в документации, использование которых может повлечь негативные для пользователя последствия, связанные с утечкой или нарушением целостности и доступности данных. ↩
Ключевой контейнер — это директория (объект в файловой системе, упрощающий организацию элементов), в которой хранится набор файлов с ключевой информацией. ↩
Аутентификация — это процедура проверки подлинности, в данном случае это определение действительно ли пользователь является тем, за кого себя выдает. ↩